Debaty sejmoweVIII Kadencja

Interpelacja w sprawie sprzecznej interpretacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w zakresie pobierania podatku od nieruchomości od dróg polnych

   Z doniesień prasowych wynika, że gminy kierując się pismem Ministerstwa Finansów bezprawnie pobierają podatek od nieruchomości od dróg polnych. Zgodnie z art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości nie podlegają pasy drogowe wraz z drogami i obiektami budowlanymi związanymi z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obsługą ruchu. Zmiana ta była związana z nowelizacją ustawy o podatkach i opłatach lokalnych z 2003 r. (Dz.U. Nr 200, poz. 1953). Paradoksalnie, przepisy przed nowelizacją pozwalały gminom na pobieranie podatków od wszystkich dróg z wyjątkiem publicznych, w nowelizacji natomiast ustawodawca nie określił, jakich dróg dotyczy zezwolenie, a więc gminy nie powinny pobierać podatków od wszystkich rodzajów dróg. Wszystko zależy od interpretacji ww. ustawy. Jedni powołują się na pismo z Ministerstwa Finansów (pismo MF LK-2273/LP/03/PP), w którym resort stwierdza, że jedynie drogi publiczne podlegają wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od nieruchomości, inni powołują się na definicje drogi w rozumieniu przepisów ustawy o drogach publicznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 71, poz. 838 z późn. zm.) i uznają, że drogi polne nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, gdyż w przeciwieństwie do innych gruntów właściciele nie czerpią z nich żadnych korzyści.    Z uwagi na powyższe pragnę zadać Pani następujące pytania, na które oczekuję odpowiedzi:    1. Czy literalne rozumienie przepisów nie przyznaje racji właścicielom gruntów, którzy obecnie domagają się zwrotu bezprawnie pobranego podatku?    2. Czy nie należałoby wprowadzić poprawki do ustawy, by zapobiec kolejnym błędnym interpretacjom?    Z poważaniem    Poseł Adam Ołdakowski    Bartoszyce, dnia 18 listopada 2006 r.