Debaty sejmoweVIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie pokrywania niedoboru budżetowego, wynikającego z niepłacenia podatków przez niektóre grupy podatników , poprzez podwyżki akcyzy na paliwo

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem pana marszałka, znak: SPS-0202-2324/99 z dnia 12 sierpnia 1999 r., przy którym nadesłano interpelację pana posła Stanisława Steca w sprawie pokrywania niedoboru budżetowego, wynikającego z niepłacenia podatków przez niektóre grupy podatników, poprzez podwyżki podatku akcyzowego od paliw silnikowych uprzejmie informuję.    1. W 1999 r. dokonano czterech podwyżek podatku akcyzowego od paliw silnikowych:    - w styczniu 1999 r. - średnio o 5,8%,    - w marcu 1999 r. - o 5%,    - w czerwcu 1999 r. - o 5%,    - w sierpniu 1999 r. - o 10%.    Łącznie w 1999 r. podwyżki wyniosły:    - etylina 94 - 27 gr/l,    - benzyna bezołowiowa - 26 gr/l,    - olej napędowy - 17 gr/l.    Podwyżka podatku akcyzowego od paliw wprowadzona od dnia 1 sierpnia br. wynosiła dla:    - etyliny 94 - 11 gr/l,    - benzyny bezołowiowej - 10 gr/l,    - oleju napędowego - 7 gr/l.    2. Podwyżki podatku akcyzowego w 1999 r. były wprowadzane z dwóch powodów.    Po pierwsze - w celu uzyskania dochodów budżetowych przewidzianych w ustawie budżetowej na 1999 r. Na ogólną kwotę dochodów podatkowych 117 176,7 mln zł planowane wpływy z podatków pośrednich wynoszą 77 865 mln zł, tj. 66,5%, w tym planowana kwota akcyzy wynosi 25 260 mln zł, tj. 21,6% ogólnych wpływów podatkowych, z czego akcyza od paliw wynosi 10 977,9 mln zł, tj. 9,4% ogólnych wpływów podatkowych.    Po drugie - w związku z koniecznością stopniowego dostosowywania poziomu opodatkowania akcyzą paliw do poziomu wyznaczonego minimalnymi stawkami podatku akcyzowego w krajach Unii Europejskiej.    3. Warto wskazać, że zgodnie z dyrektywą nr 92/82 Rady Unii Europejskiej minimalne stawki akcyzy wynoszą dla: Min. stawka akcyzy w krajach UE Stawka akcyzy w Polsce etyliny 94 1438 zł/1000 l 1219 zł/1000 l benzyny bezołowiowej 1225 zł/1000 l 1127 zł/1000 l oleju napędowego 1046 zł/1000 l 806 zł/1000 l    Obecnie do osiągnięcia minimalnych stawek obowiązujących w krajach Unii Europejskiej brakuje jeszcze dla:    - etyliny 94 - 22 gr/l,    - benzyny bezołowiowej - 10 gr/l,    - oleju napędowego 24 gr/l.    Dodatkowa podwyżka akcyzy na paliwa silnikowe, która weszła w życie z dniem 1 sierpnia br., wiąże się z koniecznością zrealizowania dochodów budżetowych z tytułu podatków pośrednich, określonych w ustawie budżetowej na 1999 r.    Bez wprowadzenia tej podwyżki zaplanowane wpływy z podatków pośrednich mogłyby nie być zrealizowane w związku z m.in. narastającymi zaległościami w płaceniu podatku VAT przez spółki węglowe i kopalnie węgla kamiennego. Zaległości podatkowe w tym obszarze w obecnych warunkach są trudne do wyegzekwowania. Wymaga to korekty programu restrukturyzacji górnictwa, nad czym pracuje obecnie minister gospodarki.    4. W 1998 r. zaległości w podatkach pośrednich stanowiły zaledwie 4,4% kwoty wpływów z tytułu tych podatków.    Należy zauważyć, iż występowanie zaległości podatkowych jest sprawą naturalną nie tylko w Polsce, ale również w krajach Unii Europejskiej, bowiem w działalności gospodarczej zawsze będą występowały nieudane przedsięwzięcia i nadużycia podatkowe. Zaległości te najczęściej stanowią kwoty nieściągalne.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Jan Rudowski    Warszawa, dnia 24 września 1999 r.