Debaty sejmoweVIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie niedoboru środków finansowych na świadczenia z pomocy społecznej w 1999 r.

   W związku z przesłaną przy piśmie z dnia 20 maja 1999 r., znak SPS-0202-1953/99, interpelacją posła RP pana Edmunda Sroki w sprawie niedoboru środków finansowych na świadczenia z pomocy społecznej uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień:    W przekazanym wojewodom, na etapie opracowywania projektu budżetu państwa na 1999 r., limicie wydatków budżetowych na 1999 r. wydatki na finansowanie zadań z zakresu pomocy społecznej zostały skalkulowane zgodnie z przyjętymi przez Radę Ministrów założeniami do projektu budżetu państwa na rok 1999. Wojewodowie samodzielnie dokonali podziału kwoty limitu na poszczególne działy i rozdziały klasyfikacji budżetowej oraz na nowe szczeble samorządu terytorialnego. Wojewodowie przeznaczyli na realizację zadań bieżących zleconych gminom w dziale 86: Opieka społeczna - 2 250 886 tys. zł, w tym na zasiłki z pomocy społecznej - 1 623 605 tys. zł, na zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne - 135 049 tys. zł, a na usługi opiekuńcze - 31 887 tys. zł. Kwoty ustalone przez wojewodów zostały włączone do projektu budżetu w dziale 86: Opieka społeczna na rok 1999, przy czym podczas dalszych prac nad projektem ustawy budżetowej z kwoty ustalonej w budżetach wojewodów na zasiłki z pomocy społecznej wyłączona została i przeniesiona do rezerw celowych kwota 165 000 tys. zł.    W ustawie budżetowej na rok 1999 w budżetach wojewodów wydatki na pomoc społeczną zostały zaplanowane w wysokości 3 693 365 tys. zł, w tym na dotacje celowe na realizację zadań bieżących z zakresu administracji rządowej zleconych gminom - w wysokości 2 085 886 tys. zł (w tym na zasiłki z pomocy społecznej - 1 458 605 tys. zł, na zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne - 135 049 tys. zł, na usługi opiekuńcze - 31 887 tys. zł). W budżecie wojewody śląskiego wydatki na pomoc społeczną zostały zaplanowane w wysokości 360 250 tys. zł, w tym na dotacje celowe na realizację zadań bieżących z zakresu administracji rządowej zleconych gminom - w wysokości 183 936 tys. zł (w tym na zasiłki z pomocy społecznej - 125 017 tys. zł, na zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne - 11 942 tys. zł, na usługi opiekuńcze - 1 618 tys. zł). Ponadto w dziale 85: Ochrona zdrowia, rozdział 8524: Składki na ubezpieczenie zdrowotne oraz świadczenia dla osób nieobjętych obowiązkiem ubezpieczenia zostały zaplanowane w budżetach wojewodów środki w wysokości 39 300 tys. zł, w tym dla woj. śląskiego - 3142 tys. zł - na składki na ubezpieczenie zdrowotne osób, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym (DzU nr 28, poz. 153 z późn. zm.).    Jednocześnie uprzejmie informuję, iż w ustawie budżetowej na rok 1999 zostały zaplanowane rezerwy celowe: na zasiłki z pomocy społecznej - w wysokości 332 000 tys. zł, na zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne - w wysokości 30 173 tys. zł (w tym dla wojewodów 25 385 tys. zł), na zasiłki dla kobiet w ciąży - w wysokości 50 000 tys. zł, na dożywianie uczniów - w wysokości 72 046 tys. zł oraz na uzupełnienie środków na składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające świadczenie z pomocy społecznej - w wysokości 37 500 tys. zł. W ustawie budżetowej na rok 1999 w części 83: Rezerwy celowe - nie ma rezerwy, z której można byłoby zwiększyć plan wydatków budżetowych w budżetach wojewodów z przeznaczeniem na usługi opiekuńcze. Rezerwy celowe, o których mowa wyżej, są uruchamiane przez ministra finansów na wniosek ministra pracy i polityki socjalnej opracowany na podstawie wniosków wojewodów o przyznanie dodatkowych środków na realizację tych zadań.    Decyzjami ministra finansów - stosownie do wniosków ministra pracy i polityki socjalnej - został zwiększony plan wydatków w budżetach wojewodów z przeznaczeniem na:    - zasiłki z pomocy społecznej - o kwotę 236 468 tys. zł, z tego dla woj. śląskiego o kwotę 5285 tys. zł (decyzje: z dnia 19 marca 1999 r., znak: FS10-453-191/99, z dnia 14 maja 1999 r., znak: FS10-453-485/99, i z dnia 8 czerwca 1999 r., znak: FS10-453-597/99),    - dożywianie uczniów - o kwotę 50 432 tys. zł, z tego dla woj. śląskiego o kwotę 3408 tys. zł (decyzja z dnia 8 kwietnia 1999 r., znak: FS10-453-319/99),    - zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne - o kwotę 15 157 tys. zł, z tego dla woj. śląskiego o kwotę 1100 tys. zł (decyzja z dnia 31 marca 1999 r., znak: BP6-4-5/99).    Podział dotacji celowych przeznaczonych na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej na poszczególne gminy dokonują samodzielnie wojewodowie. Stosownie do wniosków zgłaszanych przez wojewodów będą uruchamiane pozostałe środki z ww. rezerw.    Podsekretarz stanu    Halina Wasilewska-Trenkner    Warszawa, dnia 9 czerwca 1999 r.