Debaty sejmoweVIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie uruchomienia rezerwy celowej budżetu państwa na pokrycie kosztów ubezpieczenia zdrowotnego osób bezrobotnych pozostających bez zasiłku na przykładzie woj. podkarpackiego

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do otrzymanej przy piśmie z dnia 20 czerwca 2001 r. nr SPS-0202-6706/01 interpelacji posła Zbigniewa Rynasiewicza w sprawie uruchomienia rezerwy celowej budżetu państwa na pokrycie kosztów ubezpieczenia zdrowotnego osób bezrobotnych pozostałych bez zasiłku na przykładzie woj. podkarpackiego, pragnę wyjaśnić:    1. W ustawie budżetowej na rok 2001, oprócz środków zaplanowanych w budżetach wojewodów na opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych niepobierających zasiłku, została ujęta dodatkowo rezerwa celowa (w części 83, poz. 11) w kwocie 197 717 tys. zł, przeznaczona na uzupełnienie środków na finansowanie składek na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku oraz osób pobierających świadczenia z pomocy społecznej.    Minister pracy i polityki społecznej właściwy do dysponowania przedmiotową rezerwą celową dokonał podziału ujętych w niej środków, przeznaczając na dofinansowanie wydatków na składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku kwotę w wysokości 141 717 tys. zł.    Planowane wydatki wojewodów na składki na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku zostały zwiększone decyzjami ministra finansów niezwłocznie po otrzymaniu wniosków wojewodów w sprawie przyznania dodatkowych środków na składki, w kwotach zgodnych z podziałem rezerwy dokonanym przez ministra pracy i polityki społecznej. Plan wydatków wojewody podkarpackiego został zwiększony decyzją ministra finansów z dnia 11 czerwca 2001 r. nr FS6-43-67/2001 o kwotę 8394 tys. zł. Przedmiotowa rezerwa celowa została rozdysponowana w całości.    2. Podziału przyznanych dodatkowo środków na opłacenie składek na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku na poszczególne powiaty dokonują, zgodnie z posiadanymi kompetencjami, właściwi wojewodowie, którzy ze swoich budżetów przyznają powiatom dotacje celowe na finansowanie omawianych składek.    Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (DzU nr 155, poz. 1014, z późn. zm.), w szczególności w świetle art. 91 i 92 tej ustawy, wojewodowie sprawują nadzór nad realizacją zadań finansowanych z ich budżetów, dokonując wydatków w granicach kwot określonych w planie finansowym, zgodnie z przeznaczeniem oraz w sposób celowy i oszczędny.    3. Z uwzględnieniem środków na dofinansowanie wydatków na składki na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku, przyznanych ze wspomnianej wyżej rezerwy celowej (część 83, poz. 11) w kwocie 141 717 tys. zł, wydatki na opłacenie przedmiotowych składek są wyższe o około 38% w stosunku do wydatków poniesionych na ten cel w 2000 r.    Poza wspomnianą rezerwą celową w ustawie budżetowej na rok 2001 nie zaplanowano innych środków rezerwowych, które można by przeznaczyć na dofinansowanie wydatków na składki na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku.    4. W związku z trudnościami w realizacji dochodów budżetu państwa, w sytuacji, gdy istnieją poważne trudności w sfinansowaniu zadań już zaplanowanych w budżecie na 2001 r., nie widzę możliwości zwiększenia rezerwy celowej na finansowanie składek za bezrobotnych bez prawa do zasiłku.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Halina Wasilewska-Trenkner    Warszawa, dnia 4 czerwca 2001 r.