Debaty sejmoweVIII Kadencja

Interpelacja w sprawie niespójności przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym i ustawy o zmianie zakresu działania niektórych miast oraz o miejskich strefach usług publicznych

   Niniejszym informuję, że ustawa z dnia 24 listopada 1995 r. o zmianie zakresu działania niektórych miast oraz o miejskich strefach usług publicznych (tekst jednolity DzU z 1997 r. nr 36, poz. 224) w art. 5 ust. 1 pkt 2 powierza gminom jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej zadania i odpowiadające im kompetencje należące do wojewodów określone w ustawie z dnia 1 lutego 1983 r. Prawo o ruchu drogowym (DzU z 1992 r. nr 11, poz. 41 z późn. zmianami) w art. 7 ust. 2 oraz w art. 54 ust. 1 pkt 2.    Na mocy ww. przepisów gminy zarządzają ruchem na drogach publicznych (innych niż autostrady i drogi ekspresowe) oraz wydają zezwolenia na korzystanie z ww. dróg w sposób szczególny.    W br. Sejm RP uchwalił ustawę z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (DzU nr 98, poz. 602), która wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 1998 r. Z tą też datą traci moc ustawa z dnia 1 lutego 1983 r. W nowej ustawie w dziale VI ˝Zmiany w przepisach obowiązujących oraz przepisy przejściowe i końcowe˝ ustawodawca nie wniósł zmian do art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 24 listopada 1995 r. o zmianie zakresu działania niektórych miast oraz miejskich strefach usług publicznych, co wg mnie pozbawia gminy z dniem 1 stycznia 1998 r. podstawy prawnej do zarządzania ruchem na drogach publicznych i wydawania zezwoleń na korzystanie z ww. dróg w sposób szczególny, gdyż ww. zadania i kompetencje w nowej ustawie Prawo o ruchu drogowym zawarte są w art. 10 ust. 3 oraz art. 65 ust. 1 pkt 2, a nie art. 7 ust. 2 i art. 54 ust. 1 pkt 2 (art. 54 ust. 1 pkt 2 nie występuje).    W świetle powyższego proszę o wyjaśnienie, jak zaistniałą niespójność ustaw należy interpretować w praktyce, czy przygotowywana jest zmiana do ustawy Prawo o ruchu drogowym lub ustawy o zmianie zakresu działania niektórych miast oraz o miejskich strefach usług publicznych, która wyeliminuje przypuszczalny błąd w ustawie.    Poseł Witold Józef Gintowt-Dziewałtowski    Elbląg, dnia 25 listopada 1997 r.